1894년(고종 31) 음력 4월 전주全州에서 전봉준 등 동학농민군 지도부가 초토사招討使(조선시대 내란, 전란 중에 임시로 지방에 파견하는 특별 관원) 홍계훈에게 나라의 잘못된 정치에 관해 설명하고 거사 이유를 밝힌 글이다.

This is a petition from the leadership division of the Donghak Peasant Army in Jeonju, including Jeon Bong-jun, written in the fourth lunar month of 1894 (the 31st year of King Gojong’s reign), to Hong Gye-hun, a special officer dispatched to the local areas during rebellions or wars (chotosa). The petition outlines the grievances with the politics of the time and provides reasons for the revolution.